十九大报告提出,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。这需要进行全员动员,需要全民参与,集聚全社会力量。山西是全国脱贫攻坚的重要战场,要坚决打赢脱贫攻坚战。“输血”不如“造血”,脱贫攻坚要把着力点放在项目扶贫和产业发展上,实现贫困群众与各类新型农业经营主体“捆绑式”抱团发展。农村要发展,必须要有产业支撑。论文是以山西省的H县作为研究对象,深入的研究和分析这里的情况,包括这里的自然环境、区位条件、人民生活水平、经济发展情况以及自然资源等。本文提出了以产业扶贫的办法,把资源优势转变为经济优势,理论与实践相结合,以小带大的推行全省都实用的方案。论文由四章构成。第一章导论,论述了选题背景和意义、国内外研究现状、我国产业扶贫的历程和研究方法。第二章论述了政府主导下H县产业扶贫的实践与经验。论文选取了山西H县5个贫困村产业扶贫工作进行典型案例分析。对H县政府主导下的产业扶贫现状、计划、措施实施情况进行了实证研究,并总结了H县产业扶贫的经验和模式,主要包括特色产业扶贫模式、乡村休闲旅游扶贫模式、资产收益扶贫模式、光伏产业扶贫模式和电商扶贫模式。第三章是在前述理论和产业扶贫实践论述的基础上,指出了政府主导下的产业扶贫存在着的问题:政府对从“输血式”到“造血式”角色转变的意识不强;对政府为主导的多元治理体系的构建推动不力;没有形成多方参与的“大扶贫格局”;政府制定的产业扶贫政策和措施不彻底,包括了政策落实不到位、工作进度不平衡、扶贫责任未落实,等等。第四章是从建言献策的角度上提出了政府主导下产业扶贫成效的对策:政府要实现从从“输血式”到“造血式”角色转变;政府要调动龙头企业积极性参与产业扶贫,充分激活、发挥龙头企业的中坚力量;加强政府对贫困户的有效动员,诸如突破村庄边界,实行连片扶贫开发建设;政府要积极培养农民合作意识,激发农民参与热情;政府要完善农民与企业的利益联结机制,转变扶贫项目考核重点。最后是健全产业扶贫相关辅助政策,建立协调推进机制,健全完善社会服务机制;健全利益联结机制;完善金融服务机制。