目前,非公经济对我国GDP的贡献率以及对工业增加值的贡献均已超过70%，在稳增长、促和谐中有着不可替代的作用。福州市作为我国东南沿海的重要省会城市，近年来以外资、私营为主的非公经济发展十分迅速，已经成为拉动经济增长的“火车头”。从某种程度上说，只有抓住了非公企业发展的脉搏，才能把握经济快速健康发展和社会全面进步的趋势。但是，现阶段非公企业职工素质不高已成为遏制福州非公企业发展的最大瓶颈，非公企业人才的需求与培养成为难点和热点问题。因此如何提高福州市非公企业职工素质，培育出大量非公企业应用型人才，在提高福州市职工队伍的整体素质、维护职工的学习权益、促进职工就业、稳定劳动关系等方面发挥了越来越重要的作用。本文通过对福州市非公企业职工进行问卷调查，并结合文献研究和对非公企业负责人及工会主席的访谈，分析了其职工队伍素质的现状，探讨了阻碍福州市非公企业职工素质提升的因素，并提出相应的对策和建议。首先，从职工学历水平分布、技术职称构成、参加教育培训情况、心理素质情况等方面展开职工素质的问卷调查，并对所得数据进行描述性统计分析。研究结果认为：相对于行政、国有企事业单位的职工而言，非公企业职工存在着文化程度低、技术等级低、心理压力大、心理问题更为复杂多样等问题。其中，阻碍福州市非公企业职工队伍素质提高的主要问题表现在七个方面：职工心理问题凸显、人才流动频繁、培养计划存在错位、教育培训方式方法与职工需求不相适应、教育培训经费落实不到位、管理体制不完善、考核体系不健全。其次，以案例分析的形式介绍福州市一些非公企业在提升职工素质上的成功经验、做法，认为其共同点主要有：企业领导充分重视，企业工会发挥良好作用，对职工实施“人本管理”，营造温馨和谐的企业氛围和工作环境；对教育培训投入充足到位，经费有保障；对技术工人有合理的薪酬挂钩制度及相应的激励机制等等。最后，根据问卷调查、文献研究和实证访谈分析的结果,从阻碍提升的七个问题所涉及的四个主体“职工自身、企业、工会组织、政府”入手，探讨如何通过多方协调，存利去弊，有针对性地提出如何解决这七个问题，共同努力提升非公企业职工队伍的素质的具体对策和建议，包括：职工自身树立主人翁意识，主动学习，实现自我提升；企业领导加强重视，切实关心职工心理健康，提升职工心理素质；创新非公企业职工培训模式，达到最有效的培养目标；工会组织沟通、协调政府与企业，制定系统合理的培养计划；同时发挥工会组织“大学校”作用，大力推动职工“素质工程”；政府相关部门建立人才培养和流动档案制度；建立和完善职工教育经费征缴、提存、使用、管理制度；建立适应科学发展需要的非公企业职工教育管理体制和运行机制；建立和完善有利于技能人才培养、使用的政策措施和考核体系等等。