农业水价综合改革政策农户满意度影响因素研究

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我国不仅是人口大国,还是农业大国。灌溉是农业之根本,农业乃民生之根本。从某种意义上来说,水资源关系到我国的粮食安全、民生发展以及社会稳定的大局。长期以来,制约我国农业发展的重要因素主要有农业灌溉用水方式粗放、农业用水效率低等。为了建立科学合理的节水管理机制,有效缓解水资源供需矛盾,优化水资源的管理配置,促进我国农业健康稳定可持续发展,加快节水型社会建设的步伐,农业水价综合改革政策应运而生。但是,受传统灌溉方式的影响,农户的观念短期内难以改变,对农业水价综合改革政策的目的和效益认识不到位。加之,近年来物价节节攀升,农业生产成本也随之增加,农户的收入微薄。因此,农民对农业水价改革较为抵触,这严重影响了农户对该政策的满意度评价。为探寻影响农业水价综合改革政策农户满意度的主要因素,分析农户满意度各影响因素之间的内在逻辑关系,本文以农户视角为切入点,基于甘肃省10个试点县(区)的一手调研数据,使用结构方程模型从政策设计、政策执行和政策效果三个维度下系统分析影响农户满意度的主要因素。研究结果表明:政策设计、政策执行和政策效果三个维度对农业水价综合改革政策农户满意度均有显著正向影响,其中,政策效果对农户满意度的影响最大,其次是政策执行,政策设计对农户满意度的影响最小。在系统性分析农户满意度影响因素的基础上,本文探索性的提出了优化我国农业水价综合改革政策,提高农户满意度的政策建议,即持续推进农业水价改革,健全农业水价形成机制;推进小型水利工程产权改革,建立工程长效管护机制;完善农田水利工程体系,提高农业供水质量;规范农民用水协会建设,构建农民用水自治的管理体制;加大政策宣传力度,创造良好社会环境。
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