【摘 要】
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清鼎立以后,为保证地方赋役征收,中央政府试图用票单制度构建政府与纳户之间直接对应的理想征收模式,取缔一切中间系统,并把自封投柜与官收官兑包裹于票单之中。带着这个理想
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清鼎立以后,为保证地方赋役征收,中央政府试图用票单制度构建政府与纳户之间直接对应的理想征收模式,取缔一切中间系统,并把自封投柜与官收官兑包裹于票单之中。带着这个理想,中央与地方逐步建立起一套完整的票单体系。滚单是政府为了更好地完成赋税征收而推行的重要票单制度。其法简单来说,就是将十户或五户列为一单,于单内注明应纳钱粮数目和期限,以次滚催,自封投柜,如果有停单不滚者就要严惩的一种征税办法。滚单最核心的目的是为了完成赋税的足额征收,防止官吏在征收过程中的横征私派之弊。滚单限期、户数等具体规定经历了由混乱到稳定的变化。考察滚单时,尤其要注意到中间代理团体,即前期的粮长、里长、户首、单头等,后期的图差、歇家等对于滚单的垄断。滚单从设立到消失对于中间代理的试图革除从未停息,贯穿始终,这也反映出有清一代赋役征收的一大特点。顺庄法、摊丁入亩等重大赋役制度变革,大大便利了滚单的推行,尤其是顺庄法与滚单相结合,形成了顺庄滚催法,极大地提高了滚单的可行性。由于滚单本身的缺陷和当时复杂的社会环境,虽然政府极力推广,滚单在全国范围内仍未真正大规模推行起来,清后期逐渐被废弃,至民国时消失。然而滚单作为贯穿有清一代的赋役征收办法,在地方赋役征收中扮演着重要角色,对清代基层赋役征制度的走向产生了深刻的影响。
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