社会体制性因素与民生息息相关。无论是社会体制,还是民生,都是一个历史的、动态的范畴。从党的“十七大”精神来看,社会体制涉及到教育体制、劳动就业体制、收入分配体制、社会保障体制、基本医疗卫生体制和社会管理体制等方面;欠发达地区的民生包括“四有”,即“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“老有所养”。社会体制改革的成果直接影响到社会公正;而社会公正的程度又直接影响到民生的改善状况。本研究建立在如下假设之上:欠发达农村地区普遍存在民生问题,而这些民生问题的存在都是由体制性因素引起的。本研究立足于临桂县的实证资料,运用功能主义的分析视角,对临桂县的民生与社会体制性因素进行了深入研究,证实了研究假设。本研究在对临桂县民生与社会体制性因素进行深入研究后,得出了四点基本结论:第一,教育资源缺乏及分布不均衡,政府对教育的投入不足且不均衡,职业教育发展滞后,以及人民教育观念的落后影响了“学有所教”的实现。第二,不同文化程度、不同职业背景的人普遍认为当前就业机会缺乏、就业质量低下、就业的不规范性,制约了“劳有所得”的实现。第三,不同文化程度、不同职业背景的人普遍认为当前医疗资源供给不足、医疗费用居高不下,影响了“病有所医”的实现。第四,不同文化程度、不同职业背景的人普遍认为当前社会保障制度供不应求,制约了以“老有所养”为重点的社会保障制度的实现。本研究在基本结论的基础上,针对临桂县的实际状况,提出了四点基本建议:第一,思想上高度重视社会建设,促进经济社会协调发展,为最终改善民生夯实基础。第二,政府要大力提供丰富的教育资源,同时积极构建公正的教育制度,以实现“学有所教”。第三,政府要积极扩大就业机会,切实执行《最低工资法》、《劳动合同法》,以实现“劳有所得”。第四,政府要加大社会保障体系的构建力度,做到应保尽保,确保全体公民“病有所医”、“老有所养”。