税收遵从是一个国际性的、历史性的话题,与税收一样古老。自从有了税收,税收遵从的问题就一直存在。纵观近三至五年世界税务管理发展趋势,特别是西方发达国家,税收征管改革的方向,无一不是从“监督打击”型朝着“管理服务”型提升。通过实践,人们逐步意识到,仅仅依靠威胁与惩罚是无法实现税收遵从的,一个长期高效的税收管理制度更多地依赖于与纳税人的合作。因而,对税收遵从的模式进行观察,分析研究其关键因素,并最终找到有效的方法提高税收遵从度,这对世界各国都有重要意义。中国正处于重大转轨时期,在由一个传统的高度集中的计划经济向市场经济体制转化的过程中,市场经济型税制建设还刚刚起步。多年以来,我国税务管理的基本是以“监督打击”为出发点,其方法就是先把纳税人设定为偷税人,并基于这样一个基本假设设立了几乎所有的税收法规和征管措施。税务部门到处在防范、检查、处罚,其结果如何呢?适得其反,税款流失非但没有减少,偷逃骗抗税却越演越烈。究其原因,就是纳税人税收遵从度低。因为,如果没有纳税人的合作,那么,即使税收征管的效率很高,征税也是非常困难和成本高昂的活动。本文在理论分析的基础上,结合案例分析,识别影响纳税人遵从的关键性的影响因素,然后以广州市地方税纳税人为对象进行定量分析,通过调查问卷,数据测算,探求税收遵从影响因素之间的关系。最后,形成结论和政策性建议。论文分五个部分:第一部分提出本文研究的问题,介绍了税收遵从的概念和分类、研究意义,以及研究思路和可能的创新意义。第二部分是对税收遵从的理论分析。在对现有的研究成果进行回顾的基础上,从政治、经济、心理和社会影响等方面的观点对税收遵从进行解释。第三部分是通过介绍澳大利亚、爱尔兰和美国的税收遵从成功做法,进行对比分析,归纳出影响税收遵从的七项因素及其逻辑关系。第四部分是采用定量分析方法来验证推导结果。研究选取广州市为对象,通过调查问卷收集数据,再结合税收数据进行分析,最后得出研究发现。第五部分是结论和政策性建议。