自进入2010年以来,国家不断对我国房地产市场进行调控,但是并没有收到应有效果。虽然其原因是多方面的,但是当前我国对住房保有阶段房产税制度的缺失,无疑是影响调控效果的主因之一。本文通过对房产税一般理论的介绍,在借鉴主要发达国家和地区房产税制度经验的基础上,指出我国现行房产税存在的主要问题,并对完善我国的房产税制度提出了相应的建议。本文主要分为四个部分。第一部分为房产税的一般理论,主要包括房产税的涵义、功能、以及征收房产税的理论学说。本部分首先介绍了房产税的涵义。其次指出房产税的功能,其功能为房产税是地方财政收入的主要来源、房产税可以调节房地产市场的市场结构、调节房地产收益的分配、调节房地产市场闲置资源的有效利用。再次,指出征收房产税的理论学说,主要包括财政收入说、利益支付说、收入调节说以及资源配置说。第二部分为主要发达国家及地区的房产税制度及其启示。本部分通过对美国、英国、日本以及我国香港地区房产税制度的介绍,指出这些国家和地区房产税制度对我国的启示,主要包括:较宽的征税范围、以房地产的评估价值作为计税依据、灵活的税率形式、税收减免具有共同性四个方面。第三部分为我国房产税制度的现状及评价。本部分首先对我国房产税的立法现状、近年来我国与房产税相关的政策措施、以及重庆、上海房产税改革实践予以介绍。其次指出了我国现行房产税存在的主要问题,并对重庆、上海房产税改革予以评价。其中,现行房产税存在的问题主要包括征税范围过窄、计税依据不合理、税率设计缺乏灵活性等三个方面。第四部分为完善我国房产税制度的建议。本部分首先指出房产税改革的必要性。其次提出了改革完善房产税的建议,主要从纳税人与征税对象、房产税的计税依据、房产税的税率设计、房产税的税收减免四个方面予以完善。