【摘 要】
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住宅小区物业服务是在我国改革开放及房改政策背景下诞生和发展起来的,是与广大人民群众生活居住息息相关的服务,并带有一定公共性质。近年来,随着针对物业服务企业市场准入的资质管理、针对物业服务中高层管理人员的物业管理师注册考试相继取消,而物业服务市场仍不完全成熟,住宅小区因物业服务引发的矛盾纠纷增多。在此背景下,政府对住宅小区物业服务的管理尤为重要。成都住宅小区的物业服务在全国起步晚发展快、已取得一定成
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住宅小区物业服务是在我国改革开放及房改政策背景下诞生和发展起来的,是与广大人民群众生活居住息息相关的服务,并带有一定公共性质。近年来,随着针对物业服务企业市场准入的资质管理、针对物业服务中高层管理人员的物业管理师注册考试相继取消,而物业服务市场仍不完全成熟,住宅小区因物业服务引发的矛盾纠纷增多。在此背景下,政府对住宅小区物业服务的管理尤为重要。成都住宅小区的物业服务在全国起步晚发展快、已取得一定成效,政府对物业服务的管理手段及举措方法亮点较为突出。本文以成都市住宅小区物业服务的政府管理为研究对象,讨论针对住宅小区物业服务的政府管理框架应如何构建。在研究中,以市场失灵理论、善治理论和协同治理理论为理论依据,以实现物业服务的政府监管、政府引导、政府协调体系为目标,采取文献研究法、案例研究法、调查研究法等研究方法,考察成都市在这三个目标下的具体举措,并从必要性、具体目标及达成路径等三方面解析每个目标的成效。研究发现,成都市住宅小区物业服务政府管理的成功之处在于:以加强物业企业及人员的信用监管、规范服务信息公开行为、推进智慧物业建设为路径,达成完善物业市场事中事后监管、保障业主的知情权和监督权、提升行政服务和监管效能的政府监管目标;以探索建立新型业委会组织结构、支持协会增强服务功能、引导企业承担小区公共事务为路径,达成推进小区民主决策科学决策、发挥行业协会积极作用、提升住宅小区治理整体效率的政府引导目标;以建立小区内的多方协商机制、纠纷联动联调机制、引入第三方评估为路径,达成推动业主关注事项协商解决、优化纠纷化解途径、促进质价问题公正解决的政府协调目标。这些举措和成效对四川省其他地区乃至全国其他城市的住宅小区物业服务的政府管理有一定的借鉴价值或参考意义。
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