民营企业是改革开放以来由个私企业、乡镇企业起步发展起来的经济组织，是社会主义市场经济的产物。广东的民营企业外向程度较高，自国家2002年允许民营企业开展对外贸易业务以来，民营企业，已成为广东外向经济增长的重要支柱。大力推动外向型民营企业转型，是优化经济结构和推动经济方式转变的切入点和突破口，对促进广东外向型经济持续、稳定、健康发展，对构建和谐社会，有着至关重要的影响。首先对研究对象广东省外向型民营企业进行了概念的界定，运用数据分析了当前外向型民营企业转型升级现状，总结了其商品结构持续优化、不断促进外贸增长等主要发展成就。但是当前大部分外向型民营企业仍面临着转型升级的压力，其困境主要来自于两方面，一是资源、能源瓶颈，劳动力价格比较优势丧失，经营成本上升让企业生存空间日益狭窄；二是出口产品处于价值链低端，企业缺乏自主力，缺乏核心竞争力，产品无自有品牌，利润低。可以说，劳动密集型的外向型民营企业已经到了生死存亡的关键时刻。政府需进一步对外向型民营企业的转型升级进行推动。其次基于政府经济职能理论分析当前推动外向型民营企业转型升级过程中所存在的问题，指出其在市场准入门槛、外贸新业态监管、财政税收金融等扶持、公共服务等方面仍存在职能缺位，并探讨分析了造成这种问题的深层次原因，主要是因为市场失灵、政府政策未完全代表公众利益和政府高层信息弱势。最后本文借鉴浙江、江苏、新加坡、韩国等地政府促企业转型升级的成功经验，从加强市场监管、完善宏观调控体系和加强公共服务等方面为广东政府促进外向型民营企业转型升级提供政策建议。