论职务犯罪侦查权的监督与制约机制

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在我国,检察机关行使职务犯罪侦查权具有合法性和正当性。侦查活动天然的主动性和扩张性决定了侦查权很容易出现被滥用的情况。因此,对检察机关的职务犯罪侦查工作来说,法律监督是一道必不可少的程序。完善对职务犯罪侦查权的监督与制约机制,对控制犯罪、保障人权具有重要意义。本文的正文共有四章。第一章是职务犯罪侦查权的监督与制约机制的概述。主要对检察机关职务犯罪侦查权的概念、性质和权力归属作了界定。另外通过对监督与制约之间的关系辨析引出了对职务犯罪侦查权监督与制约机制的体系的阐述。第二章考察了世界其他国家检察机关职务犯罪侦查权的监督与制约机制的立法状况,进行比较研究,主要探讨了各国的在制度构建上的共同之处。第三章研究我国对职务犯罪侦查权监督与制约机制的立法现状,着重分析了目前存在的问题。第四章是本文的重点,在前几章研究的基础上,从内部监督制约和外部监督制约这两个角度出发,提出完善我国检察机关职务犯罪侦查权监督与制约机制的具体措施。具体来讲,本文建议首先要从内部规范职务犯罪侦查权的行使。从内部的制约机制的角度来看,我们要严格控制各个侦查环节,并完善对办案人员的错案追究机制,以期从源头上防范权力的滥用;从内部的监督机制的角度来看,本文建议加大上级检察机关对下级检察机关的监督力度,重点完善备案和纠正制度;其次,本文建议要从外部监督制约职务犯罪侦查权的行使。从诉讼参与人的角度,本文提出要赋予犯罪嫌疑人沉默权,同时要确立律师侦查阶段的辩护人地位;从其他社会主体的角度,本文提出了要完善法院的制约机制即主要是完善非法证据排除规则的适用,要强化人民监督员的权利,完善社会监督,积极探索侦查公开制度,从而达到追诉犯罪与保障人权的有机统一。
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