改革开放以来,我国经济高速增长,人口红利的推动是不可忽视的因素之一。但近几年的生育趋势持续低迷,加之人口老龄化进程加速,使得我国的人口红利逐渐消减。随着中国特色社会主义进入新时代,我国的经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,此时经济-人口双系统的高质量发展是更加值得关注的话题。因此,人口数量红利向人口质量红利的演进成为了与当前高质量发展阶段更加适配的人口导向。当下人力资本红利已逐渐取代人口数量红利成为中国经济增长的主要动力之一。人力资本主要由两种类型的资本构成,一个是教育人力资本,一个是健康人力资本。因此促成人力资本积累的两个重要渠道便是教育人力资本投资和健康人力资本投资。要实现我国人力资本水平的整体提升,首当其冲的便是关注我国年轻一代的人力资本积累水平。从教育维度来讲,提升我国各地区的教育投入和教育人力资本积累水平,有助于实现经济增长由劳动力数量推动向劳动力质量推动的转变,进而实现人口数量红利向人力质量红利演进。其中,家庭对子女的教育投入与支出承担不可替代的角色。然而,近年来我国的生育政策逐渐放松,政策制度开始向着强调“增强生育政策包容性”、“推动实现适度生育水平”的方向上发展。但在家庭资源有限的前提下,放松的生育政策是否会给家庭人力资本投资带来新的挑战?在开放生育政策释放生育潜力的同时,是否应当关注人力资本水平这一影响人口质量的关键指标?现如今,社会经济的发展和增长更多的依赖于高水平人力资本积累和提升劳动生产率。在这样的大背景下,本文主要聚焦于探究放松的生育政策对家庭人力资本投资的影响。最新的“三孩政策”于2021年颁布,由于政策存在滞后效应,本文选择以“全面二孩”政策为研究对象,并将关注点聚焦于城镇家庭对子女的教育投资,从教育维度探讨生育政策对人力资本投资的影响,以期对当下的三孩政策以及配套制度环境给出相关对策建议。此外,家庭收入、父母学历及地区间发展的差异,也可能造成家庭人力资本投资存在差异。因此,生育政策对城镇家庭教育人力资本投资影响的异质性同样值得深究。本文基于对相关理论的阐述和总结,分析了我国居民的生育行为和家庭教育投资现状,然后选取了中国家庭金融调查（CHFS）的样本数据,通过实证研究进一步检验了“全面二孩”政策对城镇家庭教育人力资本投资的影响以及异质性分析。通过双重差分、倾向得分匹配和安慰剂检验等方法,对样本数据进行了一系列实证研究,并对结果进行了稳健性分析与异质性分析,进而得出了一些研究发现,并针对主要研究结论提出了相关对策建议。但本文仍存在以下不足之处:第一,未能检验“全面二孩”政策对家庭教育投资影响的内在机制;第二,未讨论农村户籍家庭下“全面二孩”生育政策产生的影响;第三,“全面二孩”政策于2106年实施,由于政策存在滞后效应,现有数据难以满足对政策长期影响的检验,因此本文的研究结论仅能代表短期效果。第四,仅从教育维度探讨了孩子数量质量权衡理论,但是健康人力资本投资也是影响孩子质量的不可忽略的关键要素。这些将是后续研究的关注方向。