伴随着基础研究具有高度的不确定性，提出如何在自由探索和国家目标之间维持平衡的问题。对于国家目标而言，通过国家的科研资助干预支持科学研究的发展对保障国家利益、提高国家实力至关重要；对于科学研究的自由探索而言，接受国家资助能够促进学术发展，但自由探索受到一定程度的限制。如何围绕国家目标的发展，在确保基础研究自由探索发展规律的同时，将有限的财政资金支持国家战略的研究方向，提升基础研究的选择效度是我们面临的一个问题。
　　国家自然科学基金是在国家科研资助体系下以自由探索为主的基础研究项目，既支持科学家面向国家需求开展前沿科学研究，同时又创造良好环境，鼓励自由探索，尊重科学家追求真理的创新精神。在国家医学战略创新体制的持续支持下，医学科学部成为国家自然科学基金中科技资助投入最高的学部，推动了医学基础研究的不断进步。近年来，肿瘤免疫治疗取得了显著的进展，对肿瘤患者具有良好的疗效，成为继手术、放疗和化疗后治疗恶性肿瘤的新模式。虽然肿瘤免疫治疗的医学基础研究方面取得了巨大的进展，但在其发展中关于自由探索及国家目标导向需求的矛盾仍然存在。
　　本文将肿瘤免疫治疗中热点研究PD-1/PD-L1领域作为研究样本，以国家自然科学基金PD-1/PD-L1领域立项情况为例，对比“PD-1/PD-L1”领域研究在国际上ESI的热点变化，研究中央财政对我国肿瘤免疫治疗医学基础研究资助领域的选择效度，对比分析我国肿瘤免疫治疗医学基础研究的政府资助是否与国家目标需求导向相一致，是否符合自由探索的发展规律。通过对比分析发现我国肿瘤免疫治疗存在不足及背后的原因，并就促进肿瘤治疗的基础研究的进一步发展提出对策建议。