在社会环境日益复杂的背景下,政府的一项政策要经过多方试点才能够在大范围内推广实施,这种“试点—推广”的政策执行模式与西方政策扩散理论有着极其相像之处。在政策环境不断发展变化和政策对象取向多元化的趋势下,政策试点与政策扩散对于政策的科学性有着非常重要的意义。将西方的政策扩散理论与我国的政策试点研究结合起来,可从理论视角对我国政策试点进行升华,也可借此将政策扩散理论中国化,形成具有我国本土特色的扩散理论。为了更好地进行政策试点与政策扩散研究,本文选择新型农村养老保险这一涉及范围广、试点模式多样、形成过程曲折的全国性政策,并将新型农村养老保险的“苏州模式”作为案例,研究新型农村养老保险政策试点过程中的政策扩散机制。本文采用文献研究法、访谈法、案例分析法等研究方法,并运用了公共选择理论和晋升锦标赛的主要思想,分析新型农村养老保险制度的形成过程以及苏州市地方新型农村养老保险的形成过程。通过对我国新型农村养老保险政策发展的梳理,以及对新型农村养老保险“苏州模式”的案例分析,本文认为,从政策试点走向政策扩散的过程中,存在着学习与竞争的横向驱动力、压力与需求的纵向驱动力,两力共同作用,在政策环境特别是经济环境的引导下,推动着政策从试点走向扩散。围绕“农村养老保险试点中的政策扩散”这一中心议题,本文主要分为三个部分。第一部分包括第一章和第二章,主要结合国内外文献进行理论综述,并引出研究问题,将我国的政策试验与西方政策扩散理论相结合,为从理论研究过渡到实际研究做铺垫。第二部分包括第三章、第四章、第五章,第三章主要对我国农村养老保险政策的形成过程进行描述性分析,并揭示此过程中的政策扩散现象;第四章对新型农村养老保险中的政策扩散现象进行理论分析,挖掘政策试验与政策扩散的关系;第五章以新型农村养老保险的“苏州模式”为案例,对政策扩散的横向与纵向驱动机制进行案例分析。第三部分也就是本文的第六章,总结和概括本文的论述,以明确结论、深化主题,并提出对于政策试点扩散机制的反思。