我国1994年进行税制改革建立的增值税法经过几年的实践,已经暴露了许多不足,亟待改进和完善。 随着我国经济的迅速发展,现行增值税法选择的生产型增值税的缺陷也日益明显。它不利于发展对外贸易、引进外资、优化产业结构、平衡区域经济,也不利于税款的征收。实行消费型增值税已经是迫切的现实要求。我国应该有步骤地实行消费型增值税。 现行增值税法规定的征收范围不广,与营业税征收范围的划分不清晰,极易引起混淆。因此,应当适当扩大增值税的征收范围。 现行增值税法实行一般纳税人和小规模纳税人的划分,并采取不同的征税方法,客观上导致了对小规模纳税人不公平的结果,应当加以改变。 现行增值税法规定的出口退税机制欠科学,出口退税手续繁多、操作复杂,国家拖欠企业出口退税的情况日益严重。应当适应WTO的要求,进一步完善出口退税机制。 现行增值税法的免税项目过多,产生不公平竞争,影响增值税抵扣机制的有效运行。增值税的免税项目应予规范。