道路运政执法人员职业伦理问题及对策研究

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目前,道路运政执法人员的行政执法行为已经成为社会公众高度关注的焦点。在“暴力执法”、“钓鱼执法”、“冷漠执法”等名词背后,越来越凸显的是道路运政执法人员在职业伦理方面存在的严重问题,及其所带来的对于公共利益、交通运输行业形象及政府公信力的巨大损害。本文以探讨道路运政执法人员职业伦理存在问题的解决途径、丰富我国公共行政伦理学理论为目的,综合运用文献研究、案例分析等方法开展研究。在全面阐述公共行政、职业伦理、道路运政执法等相关概念和理论的基础上,详细梳理了道路运政执法人员职业伦理存在的主要问题:责任意识困惑、执法手段困惑、执法行为困惑、执法能力困惑;深入剖析了造成上述问题的原因:执法人员自身原因——在基本素质、执法理念、道德修养方面不适应,环境因素的不利影响——政府转型迟滞、价值观多元化、社会职业伦理乱相,职业伦理建设方面原因——对职业伦理重要性认识不足、职业伦理教育缺失、长效机制没有建立;结合道路运政执法人员的身份特征及当代中国道路运政执法实践对执法人员提出的新要求,提出了解决道路运政执法人员职业伦理问题的指导思想:以提高道路运政执法人员综合素质为基础,以强化职业伦理教育为方法,以建设职业伦理文化为途径,以完善职业伦理立法为支撑,以加强职业伦理长效机制建设为保障,提高道路运政执法队伍的职业伦理水平,促进依法行政能力、市场监管能力和公共服务能力的提高,服务民生和经济社会发展;设想了五条对策,包括:素质上提高门槛,教育上有效提升,文化上精心培育,立法上严正警示,机制上周密管理。
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