随着营销主导时代的到来,城市之间在区域、国家乃至世界范围内的竞争愈来愈激烈。如何通过满足城市消费者的需求来提升城市的公共价值和综合竞争能力,实现城市可持续、和谐的发展,成为学术界和各级政府部门关注的焦点。南京市的城市营销实践虽然取得了一定的成就,但是仍存在诸多的不足,如何使南京市综合竞争能力继续加强,实现“长三角下游重要的经济中心,世界知名的旅游城市”的发展目标,是一个重要而现实的课题。　　 论文首先分析了国内外城市营销的理论研究成果,总结了现有研究得出的重要结论与存在的不足,城市营销和产品营销的区别,以此作为研究基础和出发点,对城市营销的理论进行了重新梳理。从价值实现的动态连续过程来研究城市价值的实现过程,勾勒出了价值视野中的城市营销战略过程,以此为主线从规划和执行的方法论角度构建了城市营销战略系统。　　 其次,以上述理论为指导,按照城市营销战略构建流程的顺序以南京市作为研究对象,通过对城市消费者中的游客和潜在移民的问卷调查,结合南京市城市营销现状,对城市营销活动结果中存在的问题进行了分析。通过市场细分、讨论了南京的重点目标市场,用城市定位模型对南京市城市形象进行了科学定位,阐述了南京市城市形象的准确定位为“人文绿都”。　　 最后,在问卷调查的基础上,对城市消费者中的游客和潜在移民对城市要素的满意度进行评估分析,找出城市要素中待改进的地方,并针对性地提出了实施南京市城市营销治理的相关对策建议。