经过五千年来的历史沉淀,我国拥有极其丰富的风景名胜资源。随着经济建设发展带来了大量风景资源的不合理开发,风景名胜区的保护发展建设日益成为学术界研究的热点。加之近年来我国生态文明建设积极发展,建立国家公园体制成为生态文明改革的重要内容,众多国内专家学者在此道路上笔耕不辍地不断探索。湖南南山风景名胜区作为南山国家公园试点整合区域的一部分和如今仍然对公众开放的风景区,如何在国家公园试点建设背景下,改善区域生态和景观质量,达到保护和发展的平衡,是它亟待解决的重要问题。本论以南山风景名胜区为研究对象,通过对国家政策与相关文献的研究,在深入挖掘南山风景资源现状的基础上,运用层次分析法建立南山风景名胜区风景资源评价体系后运用综合评价法对南山风景区进行风景资源综合评价,最后结合评价结果与风景区保护发展现状提出南山风景区的保护发展对策,研究结果如下:（1）通过资料搜集与实地调研,在南山风景区的区域概况整理的基础上,对风景资源的现状进行了详细的分类描述和分类统计,统计结果表明南山风景资源涵盖2大类8中类29个小类。其后又将南山风景区的风景资源特征总结为:（1）地貌典型,特色草原风光（2）山水相依,景观体验多样（3）基建工程景观,别具一格（4）多元文化荟萃,共同发展（5）民族风情动人,民俗璀璨。（2）在南山风景区风景资源构成分析的基础上,考虑高山台地草原地貌和民族聚居地两者的特殊性,参考《风景名胜区规划规范》（GBT50298-2018）和专家意见,构建了包含3个综合评价层、12个项目评价层、32个因子评价层的南山风景名胜区风景资源评价体系。（3）根据南山风景区各个评价指标的评分结果,南山风景名胜区的美景度、身心健康、生产应用、基础环境质量四个指标的评分是最高的,在8分以上;受威胁程度和购物娱乐两个指标的评分是最低的,在7分以下;其余大多数指标评分在7分-8分之间;结果表示南山风景区的风景优美程度和基础环境质量是较为优质的,同时也真实地反映了草原生态系统的相对脆弱性以及风景区在购物娱乐设施方面的缺失。总体看来,南山风景区各项指标都具有改善发展的巨大潜力。（4）按照南山风景区景观资源评价体系,根据各指标权重值,采用综合分析法对南山风景区进行景观资源综合评价,评价结果表明:南山风景名胜区风景资源评价总得分为7.49,风景资源质量等级为Ⅱ等,风景资源质量较好、开发利用价值较高,但在保护和开发上存在一定的问题,缺乏更为合理的进一步规划。（5）在国家公园体制建设的研究背景之下,结合南山风景资源评价结果,对南山风景资源的保护发展现状优势和问题进行深入的分析后,提出相应的保护措施:（1）制定生态保护规划（2）分类保护专项资源（3）科学保护管理（4）开展科研科考。以及发展对策:（1）完善景区规划,打造特色生态旅游品牌（2）重组游览体系,发展主题旅游路线（3）设计多元旅游项目,丰富游览体验（4）完善旅游设施建设,改善人居环境（5）加大旅游宣传,提升知名度（6）进一步推动生态富民,改善民生。