社会权力在我国法治国家建设中的功能及规制问题研究

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中国共产党的十八届四中全会宣布全面推进依法治国的决定,其目标是要完善中国特色社会主义法治体系,把中国建设成为社会主义法治国家。社会权力理论为我国当下的法治国家建设提供了一个全新的理论解释框架。该理论跳出经典权力制衡理论的框架,提出以社会权力制衡国家权力的理论。在多元化的背景下,各方利益主体以其控制的资源参与国家权力的运行、监督国家权力的运作,从外部达致对肆意的国家权力的约束,形成国家权力与社会权力在运行过程中的动态交互,相互作用于彼此,促进社会权力与国家权力更加规范与良好的运行。在这样的约束机制下才能建构真正意义上的民主法治社会,才能把中国建设成为具有中国特色的社会主义法治国家。在当下处于社会转型期的中国社会中,如何正确认识社会权力在我国法治国家建设中的重要功能?如何对转型期复杂背景下的社会权力非规范化运作进行必要的规制?这是建设社会主义法治国家亟待解决的问题。本文首先通过对相关文本的研究,阐述社会权力的基本理论,并在综观学界对社会权力研究成果的前提下,尝试提出自己的观点。其次,通过具体的案例的比照分析,揭示社会权力的运作机制,论述在社会权力与国家权力互动这一过程所具备的促进法治国家建设的强大功能,同时应该看到在当下中国转型期复杂的经济社会背景之下社会权力不当运用所表现出的消极性、破坏性。最后,本文对社会权力在法治国家建设中所具有的重要功能进行具体分析,并在阐述社会权力的消极方面的基础上,从立法、行政、司法三个方面提出对社会权力的规制建议。
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