中国新型农民合作经济组织发展问题及对策

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中国农村始自1978年推行的以家庭联产承包责任制为核心的农村经济体制改革,适应了农业生产力水平和农业生产过程的特点,调动了农民的生产积极性,被举世公认为以组织创新推动经济增长的典范。但是,随着我国经济转型、尤其入世后,农业生产商品化、市场化和社会化程度的不断提高,家庭联产承包责任制下的农户分散经营逐渐暴露出农产品竞争力弱、农民组织化程度低等弊端,不仅使农民在市场竞争中处于不利地位,收入逐渐下降,而且在相当大程度上阻碍了农业产业化和现代化的实现。组织创新是经济增长的重要源泉。中国新型农民合作经济组织正是在这种形势下产生和发展起来的一种新的组织形式。它是家庭经营与社会化大生产矛盾的产物,是解决农民增收、农业结构调整等一系列农村现实问题的重要切入点。它以其蓬勃的生机、充沛的活力和良好的经济效益成为农业领域新的产业组织形式,为解决农业发展所面临的诸多问题提供了一条有效的途径。本文首先界定了新型农民合作经济组织的相关概念,分析了其主要特征、类型及其理论来源。接着,本文从理论到实践的结合,包括运用本人实地调研的史料,较为系统地总结了我国新型农民合作经济组织的发展概况,包括其发展背景、发展阶段、发展特点和重要地位。在此基础上,本文深入地探讨了当前我国新型农民合作经济组织发展过程中存在的规模小、覆盖面偏低、功能和作用有限、管理不规范等问题。这些问题产生的主要原因是对农民合作经济组织认识不到位、市场经济发展的不充分、外部制度环境的缺失和农民合作经济组织自身的缺陷等。最后,提出了在建设社会主义新农村的形势下,解决上述存在问题,继续发展我国新型农民合作经济组织的思路与对策:加强农民合作理论的研究和宣传;加快立法建设的步伐;加大政府支持的力度;完善组织管理机制;健全农民合作经济组织的自我发展机制。
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