信用缺失现象目前在我国建筑市场表现较为突出。工程质量低劣、工程款拖欠严重、招投标过程的“暗箱操作”和合同履约率低等失信行为,扰乱了市场秩序,严重影响了建筑市场的健康发展。本文以东莞市为例,从政府治理的视角,针对建筑市场信用体系,依据界定概念、提出问题、分析原因、提供对策的逻辑思路,试图较为系统地探析东莞市目前建筑市场信用缺失的现状和根源,重点阐述政府在市场管理制度的不足,从而提出了一些针对性的对策和建议。本文研究的基本问题:一是对我国及东莞市建筑市场的发展状况进行了评估,通过历史数据,科学判断建筑业的发展基本趋势,并阐述了建筑市场信用体系的运行机制。二是对建筑市场信用缺失的现象和负面效应进行了阐述,指出其扰乱市场秩序、增大行业风险、降低企业竞争力和权力寻租问题,完善建筑市场信用体系刻不容缓。三是收集国外信用体系管理资料,结合东莞市市情,汲取国内外经验,提出了目前东莞市信用体系发展面临的问题,本文认为,要从提高政府行为主体道德素质和信用意识、明确政府职能入手,来建立东莞市信用政府,杜绝东莞市建筑市场权利寻租现象的发生。具体来说,应创新招投标监管方式,推行招投标“阳光操作”,加强施工合同备案与跟踪管理制度,防止“阴阳合同”和合同实施过程中推委和扯皮现象的发生,为解决纠纷提供公平、公正的证据。同时,应重视建筑市场信用体系的环境建设问题。进一步,本文提出了以下对策:一是完善建筑行业主体信用评价方式。建立基于施工量的浮动加分机制,加强评价的公平性。二是建立个人信用信息库。包括建立项目相关负责人个人信用记录和将企业的信用表现与工程项目相关负责人个人信用表现挂钩。三是完善的工程担保与保险制度。将担保保证延伸至总承包、劳务公司,实现从发包到工人的全覆盖。四是建立合同造价与主要建材价格变动的浮动机制。五是引导企业加强内部信用管理。