烟叶是重要的经济作物,目前在国民经济建设中起着重要作用。会同县地处湘西,具备生产优质烟叶得天独厚的自然生态条件,历年来在质量检验和工艺论证中一直受到好评。但自中国加入WTO后,随着烟叶市场的开放,会同烟叶面临着新的机遇和挑战。本文通过比较国内外现有战略管理理论与方法,借鉴已有的SWOT分析框架,针对其存在的技术问题融合基于模糊数学的评价方法,并应用此种定性和定量相结合的战略规划新方法——SWOT改进模型对会同县烟叶生产与经营情况进行了全方位的分析。剖析了当前会同县烟叶生产及发展的优势、劣势、机会及威胁四大因素,并由此提出发展会同县烟叶生产与经营的战略规划措施及对策,从而为会同县烟叶生产及经济发展提供可供参考的框架。本文的主要贡献就是将改进的SWOT模型应用于烟草行业,并将其与层次分析法、德尔菲法等多种先进的统计、管理方法融合起来,并结合会同县烟叶生产和经营的具体情况,让理论发挥真正指导实践,充分发挥它的价值。但由于时间和精力的关系,未对其他地区烟草生产与经营的考察,其推广性还有待验证,这也是以后工作中将继续深入研究的课题。