纵观整个人类的历史,城市和乡村的发展是一个辩证的历史过程。城乡分离是社会生产力发展到一定阶段的产物,城乡二元化也是所有国家在城市化进程中所面临的课题,同时城乡一体化发展也是未来社会生产力的必然要求。改革开放以来,中国的综合国力和经济实力得到了飞速地发展,人民的生活水平得到大幅度的提高,取得了令人瞩目的成就,然而城乡二元结构却没有得到根本的改善,城乡差距有愈拉愈大的趋势。基于这样背景下,党的十六大提出城乡统筹发展的战略。随着国务院批准重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区,近年来重庆市的城乡统筹发展较快。论文就是以重庆市为例,通过构建基于时序的城乡统筹评价体系,对重庆市城乡统筹发展状况进行评价并找出相关的影响因素,促进城乡统筹事业的发展。论文从二元经济结构理论、二元空间结构理论及马克思有关城乡融合的理论出发,立足于中国的基本国情,阐述了城乡统筹发展的必要性及城乡统筹的内涵。在城乡统筹评价指标体系的研究中,在科学性、全面性、可行性以及稳定性的指标体系设计原则下,结合论文的研究目的,考虑数据的可得性,建立了基于时序数列的城乡统筹发展评价指标体系,该指标体系包括城乡居民生活水平、城乡基础设施建设、城乡财政投入及城乡产业结构等8个具体的指标。通过对相关评价方法的比较分析,最终选择因子分析法作为论文的评价方法。利用上述建立的基于时序的城乡统筹发展评价指标体系,对重庆市1997-2008期间的城乡统筹发展水平情况作相应的测度,计算城乡统筹综合度,把握重庆市城乡统筹发展的趋势,并找出相关的影响因子,并针对性地提出了相应的政策建议。