近些年来,我国老龄化状况越来越突出,老年人群体已经成为一个非常庞大的群体。所以,养老问题也越来越严峻。就农村地区来说,青壮年流入城市的数量逐年增加,受户籍、收入、传统观念以及不稳定性等因素的影响,农村空巢老人也越来越多,随之出现的问题也就越来越多。主要表现在:一是老年人收入少,主要靠农村养老保险作为收入;二是部分有劳动能力的老年人需种田维持生活,甚至需要照料留守儿童,家庭负担非常重;三是老年人的健康状况,患有慢性疾病或者突发性疾病,身边无人照料,送医治疗不及时,而且费用负担比较重。目前,国家针对养老问题也出台了一系列政策,但是在落实到地方的时候也出现了一些问题。本文通过系统地分析威海市农村社会化养老服务问题,利用文献研究法、调查法等研究方法,深入农村社会化养老服务问题之中,借助公共服务理论、公共物品理论、社会保障理论等对农村社会化养老服务进行了具体分析。首先,在对农村养老问题、社会化养老服务等概念进行理解的基础上,探讨了农村社会化养老服务的内容、特点和类型,并且分析了公共服务、公共物品以及社会保障等理论在本文的运用。其次,通过数据对威海市的老龄化情况、农村社会化养老服务状况、采取的措施以及取得的成效进行深入剖析。威海市针对已存的老龄化状况,采取措施保障农村养老,例如,农村养老服务由政府主导,纳入了全市民生发展规划;突出政策支撑,支持养老服务发展;政府积极建立多元化的投资融资机制;对养老服务坚持标准化建设、坚持专业化培养、坚持社会化保障等,因此,威海农村养老机构、社区居家养老服务以及其他的一些养老服务都有了改善,取得了一定成效。再次,分析威海市在农村社会化养老服务中存在的问题及原因。通过走访调查以及对数据的分析,威海市的农村社会化养老机构建设与日益增长的养老服务需求相比明显不足,而且地方政府对于农村养老服务的政策和管理不到位,部分农村养老机构的管理服务不够完善,老人权益得不到有效保障,以上问题的存在笔者认为主要是城乡二元公共服务体制,导致城乡养老服务的不平等;农村民众社会化养老服务认知不足,部分老年人的养老观念没转变以及家庭收入保障不够,导致无力承担满意的养老服务等造成的。最后,提出解决威海农村社会化养老服务存在问题的对策和建议。一是建立健全城乡基本养老服务普惠共享的体制机制;二是各级政府和社会组织加大对农村社会化养老的投入;三是地方和基层政府加强对社会化养老机构的监管和服务;四是引导农村居民转变观念,接受社会化养老服务。