为进一步推动政府治理改革创新,切实提升城市移动通信用户感知度和获得感,切实为企业创新创业“降成本”,积极探索上海推进新型无线城市建设的新理念、新机制和新手段,中国社会科学院—上海市人民政府上海研究院和电信科学技术第一研究所联合开展了上海市移动通信用户感知度测评工作。感知质量管控对服务质量的提高起到关键作用,同时也是服务价值与测评价值的体现。目前,质量管控问题成为运营商急需解决的难题之一,需要更为合理高效的感知质量管控方式。首先,对用户感知度测评项目的发展现状和主要问题进行说明分析,提取项目的核心要素和核心过程,为后续项目管理和评估打好基础。根据用户感知度测评项目的具体要求,对项目管理过程和项目质量控制方法进行分析设计。在项目管理过程方面,对项目管理方案编制方法和策略进行了说明,并对项目组织与管理模式进行了分析。项目质量管理方面,对项目需求、质量管理标准流程进行了优化,建立了标准设计评审过程和配置管理过程。结合上海市移动通信用户感知度测评项目在项目评估难和涉及因素多等问题,结合项目的评价体系和层次分析法对项目的整体质量进行评估。同时利用灰色白化权函数在测评项目中的适用性,对上海市移动通信用户感知度测评过程及结果进行分析和研究。通过上海市移动通信用户感知度测评项目的实际的数据和应用场景,对提出的指标体系和测评模型进行分析测评验证。结合测试结论,对用户感知度测评的商业模式和价值链进行分析,保证整个产业链参与主体和客户的最终利益。