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民以食为天。粮食安全在国家安全中举足轻重。而粮食安全应急机制,是各级政府保障粮食安全的重要抓手,是贯彻落实习总书记“抓好粮食安全保障能力建设”的战略部署的重要举措。 近年来,在各级党委、政府的高度重视和正确领导下,通过加强“一案三制”建设,完善粮食调控体系,建立粮食应急供应网络,我国发达主销区粮食应急机制建设取得了重要进展;但同时也还存在着许多薄弱环节,与实际应急需要尚有较大差距。 粮食应急机制建设是一个涉及面广、影响因素多的复杂的社会系统工程。本文运用现代系统理论、现代公共危机管理理论的基本原理,在分析粮食应急状态的内涵、特点、分类的基础上,对粮食应急管理理论进行了初步研究,并对粮食应急机制的构成进行了具体分析。最后以宁波为例,分析了当前发达主销区粮食应急机制的现状和存在的主要问题,并提出完善发达主销区粮食安全应急机制的建议。 本文结构框架由五部分构成。第一部分概述本次研究的意义、国内外文献综述和研究方法;第二部分是对发达主销区粮食安全和粮食安全应急机制的基本概念和理论进行归纳、研究和发展;第三部分基于宁波市粮食安全应急机制现状,从政府和市场之间的互动关系给出一个分析粮食安全应急问题的视角;第四部分通过对粮食安全应急机制各个环节风险的分析,提出完善发达主销区粮食安全应急机制的政策建议;第五部分是结语。 论文研究的重点是发达主销区粮食安全应急机制的系统性风险分析和基于发达主销区粮食安全完善应急机制的对策建议。