1994年分税制改革,使得中央和地方政府的财力得以重新分配，但由于其事权没有进行相应调整，由此产生了巨大的资金缺口，导致财权层层上移，事权层层下放的局面，进而引发了地区间公共服务提供的不均等现象。诸多不和谐因素日益凸显。此外，我国公共服务不仅存在“供给不足”的问题，也存在“享受不均”的问题。虽然在适应当时经济形势发展过程中，这一制度得到不断地改进和完善。然而，我国现行转移支付制度与发达国家相比，仍有较大差距。本文以公共服务均等化为研究视点，考察我国转移支付对其产生的影响。首先，本文从公共服务均等化和转移支付的概念、内涵出发，明确了相关理论。并在此基础上阐明两者之间的关系，指出转移支付通过促进地区经济、财力的增长，推进地区间公用服务均等化的实现。然后，以浙江省为例，综合运用统计方法和计量模型，将描述性分析和实证分析结合起来。对公共服务均等化和转移支付的现状以及转移支付的均等化效果进行评价与分析。得出财政转移支付的绝对数额和相对数额都呈现上涨趋势，从结构分析，税收返还的比例不断下降，一般性转移支付的比例保持稳定，专项转移支付的比重持续上涨。描述性分析时引入变异系数的统计变量，通过分析浙江省2004—2010年公共服务的县际变异系数，考察了现行公共服务均等化的现状，得出浙江省各县市间的教育、医疗投入的均等化水平在2004—2010年不断提高的结论。计量分析是在收集整理浙江省53个县和县级市2005—2009年的面板数据的基础上，运用Eviews6.0软件进行计量分析。该计量模型对现行转移支付所能实现的均等化效果进行实证分析，通过计量模型的分析可知，税收返还与浙江省县际公共服务不均等程度呈正相关关系，拉大了县际公共服务的差距；一般性转移支付与公共服务不均等程度呈负相关关系，有利于缩小浙江省县际公共服务水平的差距；专项转移支付对公共服务均等化程度的影响不显著；从财政转移支付对公共服务均等化影响的总体效果来看，转移支付起到了促进公共服务均等化的作用。最后，结合实际情况，从以下五个方面提出了完善均等化的转移支付制度政策建议：首先，明确财政转移支付的政策目标，对转移支付结够进行调整；其次，在分配转移支付资金是要保证科学、合理；再次，完善转移支付绩效考评制度，提高资金使用效率；此外，加快转移支付相关法律规范，保障均等化的目标实现；最后，还要进一步完善我国省以下转移支付。