个人所得税自产生之日起,就因其具有聚集财政收入和调节收入分配的两大基本职能,而受到世界各国的普遍重视。并随着社会经济的发展其主体税种的地位逐步显现与加强。然而个人所得税流失的普遍和严重,却也干扰着国家的经济和社会秩序、影响了经济发展和社会进步,制约着一个国家税收制度的发展,使得对个人所得税流失的防范成为一个世界性的难题。作为个人所得税历史不长的发展中国家的我国更为如此,因此,在理论和实践相结合的基础上,综合运用规范分析和实证分析的方法,通过对我国现行个人所得税制度的深入研究,探索个人所得税流失的各种因素,寻求防范个人所得税流失的有效措施,对于防止个人所得税流失,推动我国个人所得税制度建设和完善,促进社会进步和经济发展极为迫切和重要。我国个人所得税流失的相对规模较大,它不仅影响社会收入再分配而且制约着税收法制的落实。这与公民纳税意识的强弱和一个国家税收征管水平的高低有密切关系,但是追根溯源,我们不仅要从制度上还要根据我国的国情从中西方的文化差异入手,设计出适合中国特色的个人所得税制度,从根本上堵塞我国个人所得税流失的漏洞,同时从主观原因及其他原因考虑,努力做到面面俱到,并结合实际提出切实可行的治理我国个人所得税流失的政策建议。