我国是一个农业大国，农业人口占全国总人口的47%以上，老有所养一直是广大农民梦寐以求的愿望，也是当前我国政府迫切需要解决的问题。各方面条件的日趋成熟，为新型农村社会养老保险制度构建奠定了基础。首先，完善的农村社会养老保险制度尚未形成，还处于一个探索试点阶段，需要对农村社会养老保险制度不断进行研究以完善制度的科学性和可行性。其次，我国农村老人养老问题突出，迫切需要建立一个完善的农村养老保险体系。再次，我国农村社会养老保险条件日趋成熟。政治方面，社会对农村社会养老保险制度的重要性、对农村基本生存权的保障已经形成共识；农村人口方面，农村人口总量占全国人口总量的比重呈下降的趋势；经济方面，改革开放以来，我国经济呈现良好增长势头。本文从四个方面对新型农村社会养老保险制度构建中的政府责任进行了全方位的研究。第一部分：绪论。介绍了选题背景、意义，国内外研究现状以及研究方法和创新之处；第二部分：新型农村社会养老保险制度及政府责任的基础理论。通过对相关概念的阐述介绍了新型农村社会养老保险政府责任的理论依据和现实依据；第三部分：新型农村社会养老保险制度构建中的政府责任缺失现状与原因。通过对新型农村社会养老保险政府责任缺失现状的分析全面总结了我国新型农村社会养老保险政府责任缺失的原因。具体原因有社会结构的“二元化”消减了本应明确的政府责任，不同层级政府间没有明确责任划分，压力性领导体制延缓了新型农村社会养老保险的实施和运行，不到位的监督机制以及问责机制等；第四部分：新型农村社会养老保险制度构建中政府责任担当的对策。本文提出了强化制度设计责任、加强财政支持力度、完善制度管理体系等建议，明确了政府在新型农村社会养老保险制度构建中的责任。政府责任到位，新型农村社会养老保险的一系列难题将迎刃而解。对新型农村社会养老保险制度构建中政府责任的研究，对保障农民基本生存权利、促进农民享有同等国民待遇具有重要意义，也对构建社会主义和谐社会以及构建服务型政府有重要意义。