精准扶贫背景下乡村旅游发展对策研究

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2013年11月,习近平总书记对湖南湘西进行考察时,首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。“精准扶贫”的理念由此而生,该理念要求根据贫困区域环境和贫困农户自身状况的不同,运用科学有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶和精确管理。在我国乡村旅游出现于20世纪80年代,随着国民经济的迅猛发展,这种新型旅游模式呈现出日渐良好的发展势头。凭借巨大的乘数效应,乡村旅游在推动农村经济结构转型,增加当地农民收入,加快农业现代化发展等方面发挥了积极作用。目前,很多地区将乡村旅游应用到精准扶贫领域,取得了一定的扶贫效果,同时也存在着各种各样的问题和不足,影响了旅游扶贫效益的有效发挥,因此在精准扶贫背景下,如何推动乡村旅游更好地服务于精准扶贫成为我国政府关注的新焦点。本文把乡村旅游作为精准扶贫的一种重要方式,按照“发现问题→分析问题→解决问题”的研究思路,综合运用文献分析、实地调查、案例研究等方法,结合运用公共管理等领域的研究成果和相关理论,将乡村旅游放在精准扶贫的大背景下进行探讨和研究。以家乡王打卦镇作为案例分析对象,结合自己的实际工作经验,并针对当地政府领导、村民、游客等100余名相关人员进行了访谈,在此基础上,廓清王打卦镇的旅游扶贫现状,总结该镇乡村旅游精准扶贫的已有成效,继而分析该镇在乡村旅游精准扶贫过程中存在的一系列问题,并对产生这些问题的原因进行了深层次剖析。然后针对这些问题和原因,对推动该镇精准扶贫背景下乡村旅游的发展提出一系列操作性较强的对策建议,认为王打卦镇政府应当从引入市场参与机制、提高政府服务意识、提高旅游扶贫精准度、完善贫困人口参与机制等四个方面努力改进和深化,从而达到一方面推动该镇乡村旅游产业获得可持续发展,另一方面在乡村旅游产业带动下当地精准扶贫效益得到明显提高的效果。本文的创新点体现在从乡镇级别出发,将乡村旅游产业自身发展和旅游扶贫效益提高充分融合考虑,结合实际案例做具体性、针对性分析,既有当地特色,又具有普遍性。
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