随着我国计划生育政策成效的逐渐显现以及我国城镇化的推进,农村适龄儿童数量不断减少,城镇和乡镇适龄儿童不断增多,这“一多一少”的变化加之不断发展的农村经济,农民对优质教育的渴望越来越强烈。义务教育的均衡发展成为当前我国教育改革和社会关注的焦点。推进县域义务教育资源整合是当前义务教育均衡发展的可行现实路径和首要选择。国家提出“按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。”这一系列政策促使“教育资源整合”成为近十年来我国教育发展的一项重要议题。“教育资源整合”是在特殊的教育背景下,为了合理配置农村教育资源,提高农村义务教育办学质量实施的重要措施。农村教育资源整合对于促进义务教育均衡发展无疑是个好政策。但是由于在对资源整合的过程中过于追求速度,在规避旧问题的同时又产生了许多的新问题,使农村家长的经济负担与学生的安全风险增加,大量的教育资源浪费。针对上述问题,教育部下发文件要求县级政府科学制定农村学校布局调整专项规划,在完成农村义务教育学校布局调整专项规划备案之前,暂停农村义务教育学校撤并。本文是在这一背景进行研究的。首先界定了相关概念和梳理了研究的理论依据。其次,实证分析了平阴县义务教育资源整合的基本做法和效果,即通过调整教育资源布局、盘活教师资源、实施“城乡教育联盟”、“联体配餐”以及配置校车等,从而使资源利用率得到提高、办学条件得到改善、教师素质得到提升等。第三,分析了平阴县资源整合中的问题及其成因。问题主要从教师、家庭、政府以及学校等角度进行了分析,出现这些问题的原因主要有教育不均衡发展的历史原因、城乡财政投入不足、师资建设机制不健全等。第四,总结了推进义务教育均衡的共同经验是：更加注重教育的过程公平和结果公平,经费投入上的政府主体和社会参与,优先关注农村和支持处境不利人群。最后,提出了相应的对策,即改革完善公共财政体制,建立义务教育经费保障机制,着力解决城乡教师统筹发展,继续改善办学条件以及加大对贫困家庭补偿转移成本等。