【摘 要】
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煤炭是一种能源性资源,保证煤炭资源及其煤化工转化产品等持久、稳定、足量地满足我国国民经济可持续发展的需要,是我国政府公共管理所必须研究与解决的重要问题。当前我国在
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煤炭是一种能源性资源,保证煤炭资源及其煤化工转化产品等持久、稳定、足量地满足我国国民经济可持续发展的需要,是我国政府公共管理所必须研究与解决的重要问题。当前我国在煤化工产业政府规制方面存在着诸多问题,集中表现在统一监管框架的缺失不利于煤化工行业的良性发展,煤化工产品定价机制不合理造成供需矛盾尖锐,缺乏完善的煤化工产品战略储备制度及预警体系等。通过对政府规制理论的研究,及规制政策与竞争政策的比较分析得出结论,从长远发展看,放松对煤化工产业的政府规制必然是更有效率的制度安排,但在放松规制的同时,需要在维护市场公平与秩序等领域重建规制。为保证我国能源供给安全,要求政府转变职能,发挥主导作用,改变当前大企业垄断经营、代行政府职能的现状,放松煤化工产业的进入与价格等方面的政府规制,形成有序的竞争格局。同时,要学习发达国家在能源供给安全方面的先进经验,建立保障产业安全、和谐发展的法律体系,优化产业发展环境,建立科学规范的政府监管体制,建立产业统计监测机制,为政府宏观决策、及监管提供依据,完善能源安全及煤化工产业安全预警机制,建设国家煤化工产品战略储备,加大技术创新投入等,以期保证我国21世纪的能源安全。
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