方便旗船现象在海上运输领域由来已久,虽然表面上来看方便旗船的存在并未违反国际法和国内法,但其却因可能对劳工权益、海上安全、海上环境保护等方面造成的不利影响而一直颇受诟病。而在国际航空运输领域,方便旗航司问题此前并未引起广泛关注,直到2013年挪威穿梭航空(Norwegian Air Shuttle ASA)的全资子公司挪威国际航空有限公司(Norwegian Air International Limited)在爱尔兰进行注册并依据《美国-欧盟天空开放协议》向美国交通部申请外国航空承运人许可证,国际航空运输领域的方便旗航司问题才引起广泛讨论。有观点认为挪威国际航空此举是为了避免挪威本国的高税收以及严格的劳工政策,构成方便旗航司;有观点认为挪威国际航空的做法完全符合《美国-欧盟天空开放协议》的规定,其亦不构成方便旗航司。挪威国际航空的做法究竟是否形成国际航空运输领域的方便旗航司现象?挪威国际航空事件仅仅是一个特例还是具有扩散的可能性?方便旗航司现象出现在国际航空运输领域将造成什么问题又应该如何解决?为解决上述问题,本文拟将海上运输领域方便旗现象的构成要素运用到挪威国际航空事件中对其是否构成方便旗航司做出判断,并通过分析“天空开放”以及航空公司实质所有权和有效控制权限制的发展趋势解决国际航空运输领域方便旗航司现象的扩散可能性问题,最后分析方便旗航司现象可能造成的问题,并试图对如何应对这些问题提出建议。本文除导言和结论外共分为四章,各章内容简要概括如下:本文第一章先行通过厘清方便旗航司与方便旗航空器的不同内涵,将本文的研究目标界定为方便旗航司而非方便旗航空器。然后梳理挪威国际航空事件的始末及国际社会对此事件的评价,引出本文对挪威国际航空是否构成方便旗航司的讨论。本文第二章旨在研究挪威国际航空究竟是否构成方便旗航司。为解决这一问题,本文在论述海上运输中的方便旗船对国际航空运输中的方便旗航司具有可参照性的基础上,将海上运输领域方便旗船现象的构成五要素适用于挪威国际航空事件,最终得出挪威国际航空为方便旗航司的结论。本文第三章拟探讨国际航空运输领域方便旗航司现象扩散可能性的问题。在将方便旗五要素运用到国际航空运输领域后发现在方便旗航司现象是否能够扩散这一问题上,“天空开放”以及开放注册制度起到关键性作用。而经研究后发现天空呈现进一步开放的趋势,实质所有权和有效控制权要求也呈现弱化及至取消的趋势,这说明方便旗航司现象存在扩散的可能性。本文第四章旨在探究方便旗航司现象可能带来的问题以及应该如何应对。方便旗航司现象造成的最大问题是海外派遣机组人员的劳动权益将受到侵害。为解决这一问题,可在国际层面进行一些制度设计。就中国而言,中国已经出台一些法律文件保护外派劳工的权益,但仍需进一步完善。综上,本文认为挪威国际航空为方便旗航司,方便旗航司现象存在进一步扩散的空间,并提出方便旗航司现象的出现可能损害海外派遣机组人员的劳动权益,应采取一定的措施加以应对。