南京作为“八朝之都”(古代的东吴、东晋、宋、齐、梁、陈、南唐和明八个王朝在此建都),近现代又是太平天国和国民政府的定都之地,不仅政治、军事地位显赫,而且在中国的城市史上有重要地位。尤其国民政府初期,城市建设和市政基础设施进一步完善,为以后南京城市建设奠定了基础。这一时期,南京市政建设及管理是在首任市长、中西兼通的市政专家刘纪文的主持下,按照崭新的模式进行的,“中西合璧”式的现代南京城市风貌初步形成,呈现出新颖、向上的气息。南京市民在享受新的市政建设带来好处的同时,开始积极监督市政、参与市政,市民参与市政的意识得到提高,对推动南京城市现代化的进程,改善城市整体环境起了重要作用。因此,探析其市政建设的创造性与市政主要实施者的作用,对今日南京市政的进一步完善及其他城市发展皆可提供重要借鉴。同时,刘纪文在市政建设中所遇到的问题,在我们今天的都市建设中一定程度上依然存在。他的市政经验,给后来的市政家留下了一批宝贵的精神财富。有鉴于此,本文主要选取了首任南京市长刘纪文主政期间进行的市政建设及管理,分析了以往南京文献未加详析的市政资金的筹措,市政专业人才的选拔、使用,市政法规、章程、计划的制定,文物古迹的保存以及市政管理人员队伍建设的不断加强等,以期取得较好的学术价值和现实意义。