随着我国经济体制改革和供电企业内部改革的不断深化，电力市场开发逐步走向市场，已经成为不可避免的事实。供电企业进行电力市场开发规划研究的意义在于：通过分析电力市场开发的微观和宏观环境，用户的用电需求，以及电力营销指标完成情况，来提升供电企业营销过程中重要的指标水平，从而使企业满足用户不断变化的用电需求，为客户提供智能化、个性化服务，方便用户，延长服务手段，提高企业经济效益。本论文的研究，将电力营销内外部环境战略要素评价模型和波士顿矩阵评价模型引入供电公司，完善营销管理工作，消除制约营销能力提升的薄弱环节，以更大限度地满足用户的用电需求，提高用户满意度。本文针对浙江省西南部莲城供电公司（代用名）的电力市场开发环境现状，运用PEST分析法及SWOT分析技术，总结出影响电力市场开发战略的关键战略要素，并对关键战略要素指标运用层次分析法和德尔菲法建立内外部环境战略要素评价模型，并进行评价分析；通过对莲城供电公司各产业未来用电情况进行预测，将定性评价分析结果和定量预测结果相结合，运用到改进的波士顿矩阵中进行综合评价，以指导市场开发战略的制定。最后提出了莲城供电公司电力市场开发战略体系。本文的研究成果将为供电企业在制定市场开发战略时提供参考性建议，并为新形势下营销定位和市场开发战略要素的评价指标提供指导方法。