当前,我国社会保障制度改革正处于初级阶段,还有不少有待改进、完善和增强的环节。其中,发挥好社会保障各层面、各个行为主体的积极作用对于完善符合我国国情的社会保障制度具有现实意义。工会组织作为一支社会力量,曾在社会保障制度的建立过程中发挥重要的作用。随着社会的进步和时代的变迁,工会如何立足于当前,积极参与社会保障制度的改革和健全,是值得社会保障学者关注和工会工作者研究的课题。本文以上海工会为例,对工会组织在社会保障制度建设中的作用开展研究。全文共分六章。第一章介绍了论文选题的背景和意义、国内外研究现状,以及本文的研究内容和研究方法。第二章总结当前工会在参与社会保障制度建设中的主要作为,为后文作铺垫。第三章基于主要作为的基础上,分析工会在参与的途径、参与的过程等方面遇到的难点问题以及由于自身因素的不足所带来的弊端。第四章引用了国内外四个实践案例,重点对其借鉴价值和可操作性进行分析,以此作为下一章提出对策建议的依据。第五章针对实际,从提高思想认识、优化工会参与的社会环境、加强工会自身建设、工会参与社会保障制度改革的途径和内容等四个方面提出了对策建议。第六章为结束语,对全文的研究进行总结,并且提出下一步的研究展望。本文从工会组织履行承担社会公共事务和维护职工合法权益的双重职责入手,结合当前社会保障制度建设的需要,分析工会组织在构建和完善社会保障制度中的积极作用的必要性和重要性,并针对当前运作中的重点、难点问题,根据我国工会的实际情况,在借鉴国外先进经验的基础上,提出了一些具有建设性的意见。