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生态文明建设被纳入国家治理体系之中,生态补偿已成为中央全面改革的重要内容,京津冀协同发展已经上升到国家战略层面,生态环保一体化是协同发展率先突破的领域之一,受到社会、国家和地方政府的高度关注和重视。长期以来,河北为京津发展提供了大量的支持,付出了巨大的牺牲,在生态保护和治理方面,河北及相关地区付出多,受益少,失去了许多发展机会,北京和天津付出少,获益多,经济发展较好。现阶段,由于经济发展不平衡,法律制度不完善、行政壁垒等因素,京津冀生态利益和责任分配不合理,横向生态补偿工作推进缓慢。因此,构建横向生