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新型农村合作医疗制度是农村社会保障体系的一个重要组成部分,它的建立和发展对于提高农民抵御重大疾病的风险和健康水平,促进农村社会经济发展具有重要意义。河北省临城县于2007年开始实行新型农村合作医疗,经过几年的发展,该制度在临城县取得了一定成效。从整体上看,新型农村合作医疗促进了农村卫生体系的改善,提高了农民对医疗服务机构的利用率,农民因病致贫、因病返贫的现象得到了有效缓解,在一定程度上减轻了农民的经济负担,新型农村合作医疗制度有利于保护农民健康,促进了社会主义新农村建设,对构建和谐社会发挥了重要作用。但是临城县的新型农村合作医疗刚刚起步,在制度的运行上还存在着许多问题,诸如受益面窄、监管薄弱等。因此,临城县在今后要加大对新型农村合作医疗的探索力度,确保新型农村合作医疗制度的健康、可持续发展。
本文选择河北省临城县作为新型农村合作医疗的研究对象,对临城县新型农村合作医疗的运行情况进行了系统、全面的分析,指出了该制度在运行过程中存在的各种问题,并从管理体制、筹资机制和运行机制等方面进行剖析。同时参考国外有关农村医疗保障的做法,借鉴国内新型农村合作医疗典型模式的实践经验,分别从发展农村生产力,完善新型农村合作医疗制度的运行机制,大力加强县级以下医疗机构建设,加大对定点医疗机构的监管力度等方面,提出完善和发展河北省临城县新型农村合作医疗的对策。