【摘 要】
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仲裁是国内外通行的替代性纠纷解决机制之一,在解决纠纷方面发挥着独到的作用。完善仲裁纠纷解决机制,充分发挥仲裁高效、公正解决纠纷的作用,对于妥善化解纠纷、维护社会稳定、保障经济社会持续健康发展具有重要意义。中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》(以下简称《意见》)指出目前我国仲裁工作面临着仲裁委员会内部治理结构尚不完善、仲裁发展秩序尚不够规范、监督制约机制
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仲裁是国内外通行的替代性纠纷解决机制之一,在解决纠纷方面发挥着独到的作用。完善仲裁纠纷解决机制,充分发挥仲裁高效、公正解决纠纷的作用,对于妥善化解纠纷、维护社会稳定、保障经济社会持续健康发展具有重要意义。中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》(以下简称《意见》)指出目前我国仲裁工作面临着仲裁委员会内部治理结构尚不完善、仲裁发展秩序尚不够规范、监督制约机制尚不健全等新情况新问题,极大地影响仲裁的公信力,极大地制约仲裁事业的良性发展。《意见》指出要着力健全仲裁委员会的内部监督制度,建立仲裁委员会对仲裁裁决的核阅制度等内部监督机制。仲裁裁决核阅不仅涉及仲裁机构与仲裁庭之间的权限分配问题,更关乎仲裁公正价值和效率价值的实现,对于提高仲裁裁决质量、妥善解决当事人争议具有重要意义。仲裁裁决核阅制度由国际商会国际仲裁院率先建立,在国际商事仲裁领域的长期实践证明该制度对提高仲裁裁决质量确所有帮助。我国目前在立法层面上没有规定仲裁裁决核阅制度,是否需要设立仲裁裁决核阅制度在实践中也存在一定的争议:以中国国际经济贸易仲裁委员会、中国海事仲裁委员会、重庆仲裁委员会为代表的部分仲裁机构在其仲裁规则中加入了仲裁裁决核阅的相关内容;部分仲裁机构没有在规则中明文规定核阅制度,但在实际操作中已经将裁决核阅作为内部工作流程;也有部分仲裁机构倾向于不采纳核阅制度。本文认为目前在我国构建完备规范的仲裁裁决核阅制度既是必要的,也是十分重要的。本文将从仲裁裁决核阅的内涵出发,研究其理论基础与制度价值。在对比研究国际、国内仲裁裁决核阅现行规定的基础上,分析比较国内外规定的不同。最终明确仲裁裁决核阅制度的主体、范围、内容、程序以及配套机制。本文除引言和结语外,共分为四个部分:第一部分为仲裁裁决核阅概述。本部分主要对学界目前关于仲裁裁决核阅的理论探讨和争议进行归纳总结,提出笔者关于仲裁裁决核阅理论与实践价值的浅显看法。并进一步探讨仲裁裁决核阅的权力边界以及回应理论层面所重点关注的核阅主体、核阅范围和内容、合理运行的程序。第二部分是对国内仲裁机构的制度实践进行分析。通过对国内160余家仲裁机构的规则进行总体性梳理,运用实证分析的方法分析我国仲裁机构的核阅制度现状,比较各仲裁机构之间核阅制度安排存在的差异,分析国内仲裁机构制度实践究竟存在哪些问题。第三部分是对国际仲裁机构的制度实践进行研究,着重分析国际商会国际仲裁院的裁决核阅制度。通过分析仲裁裁决核阅制度在国际仲裁领域的运行情况,得出我国在构建仲裁裁决核阅制度时应当着重注意的问题。第四部分是提出建立健全中国仲裁裁决核阅制度的建议。在前述三部分内容的基础之上结合国内外的理论研究和制度实践经验,提出笔者关于构建我国仲裁裁决核阅制度的具体思考与建议。
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