国企领导干部经济责任审计评价体系构建及应用研究

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我国经济责任审计制度始于上个世纪80年代,自衍生以来不断地发展完善,是我国特有的一种审计模式,是依据我国国情及发展特色逐步演化的一种审计制度。国有企业领导干部经济责任审计是党和国家加强对国企领导干部的管理、保障国有资产保值增值的一项重要的监督工作,为强化我国国有企业经营管理、提高经济效益、促进领导干部党风廉政建设以及领导干部的奖惩、任免发挥了极大的作用。随着经济的不断发展,国有企业所有权和经营权逐渐分离,国企领导干部受托经营国有企业财产物资使其产生经济利润,并从中获得报酬,由此产生受托责任关系;但是在生产经营中,由于企业所有者和经营者之间的信息不对称,国企领导干部的权利如何得到有效的制约、监督,如何评价国企领导干部的经营行为是政府主管机关面临的一个困境。本文在借鉴国内外学者研究成果的基础上,针对发现需要改善的问题,拟构建一套国企领导干部经济责任审计评价体系。首先,对国企领导干部经济责任审计的相关概念进行理论性概括,明确研究对象、研究形式;其次,参考当前国企领导干部经济责任审计评价体系现状以及存在的问题,展开国企领导干部经济责任审计评价体系的构建过程,一方面以法规法律规定的审计内容为主线选取指标,另一方面基于“绿色经济”发展理念进一步完善评价指标;再次,结合层次分析法和模糊综合评价法将评价指标融合为一个整体评价模型,并将构建的评价体系应用至M国有企业离任的H同志经济责任审计中,目的是验证评价体系的可行性;最后,分析构建的评价体系的成效并提出继续完善体系的几点建议,对全文归纳总结后对未来国有企业领导干部经济责任审计评价工作的发展进行了展望。
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