流动人口子女义务教育政策执行研究

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改革开放之后,我国社会持续地飞速发展,经济水平迅速上升,由此也随之产生了很多流动人员。与流动人口密切相关的流动人口子女义务教育问题也成为了现在我国社会亟需解决的重要课题。针对这一问题,我国政府相继颁布了很多对应的文件措施,用来应对流动人口子女们的教育要求,虽然政策制定了,但是在政策执行中却存在着诸多问题,使流动人口子女的就学问题迟迟得不到妥善解决。本人通过广州及至全国的流动人口义务教育情况的分析,总结了流动人口义务教育政策执行中存在的问题及提出了推进政策执行的措施。本文首先分析流动人口子女的义务教育的现状及教育政策的执行情况,接着通过对于广州市的流动人口子女的教育现状进行研究表明,广州在流动人口子女的义务教育政策执行方面存在着诸多问题,主要有政策执行与政策目标相背离;政策执行流于表面;政策执行中带有附属条件和政策执行的偏离。存在着很大的问题原因主要是因为户籍政策的阻碍;政策宣传不到位;教育发展不均衡以及法律法规不健全。这些因素成为制约广州市流动人口子女义务教育政策执行的关键问题。在对全国流动人口义务教育问题的研究发现,政策执行问题主要存在政策执行表面化和扩大化,以及政策执行偏离和执行缺失等现象。流动人口义务教育政策执行问题产生的原因是由于户籍政策、政策投机、舆论政策、法律政策以及教育政策的公平性等因素,抑制了我国流动人口子女同等接受义务教育的机会。对于政府提出的对策在实际实施过程中发现的问题,笔者提出了与推进政策执行的对应对策:第一,深化和完善户籍政策;第二,加强舆论引导;第三,强化教育公平性;第四,完善相关法律法规政策;最后,有效监督教育政策的执行。希望通过这些措施推进流动人口义务教育政策的执行,让更多的流动人口子女接受到公平、公正的义务教育。
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