成都市公办养老机构人力资源配置的问题及对策研究

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改革开放以来实行的计划生育政策极大地改变了我国的人口比例,我国社会结构正在发生变化。第七次人口普查显示,我国总人口数已经超过14亿人,60岁及以上的老年人口超过2.6亿人,占全国总人口比例的18.7%,老龄化现象非常严重;而成都,这座老年人口全国排名第四的城市,60岁及以上的老年人口超过370万人,占成都总人口的17.98%,老年人口比例高。随着成都市老年人口的增加,家庭和社区养老已经远远不能满足当前的养老需求,急切需要养老机构尤其是公办养老机构的大力发展来弥补这一巨大缺口。因此,如何提高成都市公办养老机构人力资源配置,提升养老服务能力成为当前的重要问题。本文基于对国内外养老机构从业人员的现状以及国内外养老机构人力资源政策制度方面的研究,运用访谈法、问卷调查法、文献法等科学的研究方法,对成都市公办养老机构人力资源配置的相关情况进行了研究。研究发现,成都市人民政府已经逐步重视对公办养老机构人力资源配置的发展,但由于成都市建设公办养老机构人力资源配置起步较晚,目前尚还存在着养老服务市场需求与人力资源供给失衡、从业人员专业综合素质偏低、人力资源管理机制与市场要求的脱节等问题。本文针对这些现状问题,提出了通过多元化的人才培养途径、加强社区养老团队建设、提升从业人员职业成就与荣誉感来扩大与稳固人力资源结构;以发展护理专业“学徒制”培养模式、开展职业技能鉴定与职业技能竞赛和多元化综合素质能力培训等方式提升从业人员专业能力,并从完善准入制度、建立科学的职业技能评价机制、完善岗位激励机制、加强职能部门对人力资源引导工作、加大政府资金支持等方面来完善和健全人力资源管理机制的具体对策和建议。本文在人力资本理论、赫茨伯格双因素理论、需求层次理论的指导下,以及对各个学者提出的相关理论的了解,提倡理论结合实际,进一步丰富公办养老机构人力资源配置理论与政策研究,有利于为完善公办养老机构人力资源配置提供更多参考,为成都市政府今后关于公办养老机构人力资源配置的改善提供一些建议。
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