中国已经加入世界贸易组织,世界贸易组织项下的《服务贸易总协定》及《金融服务贸易协议》对中国的外资银行业发展而言,既是机遇,也是挑战,同时对中国的外资银行监管也提出了新的更高的要求。本文试图通过对国际上和国外外资银行监管成功经验的总结和借鉴,构建和完善我国的外资银行监管法律体制,改进我国的外资银行监管思路、方式和技术,从而保障我国外资银行业能够应对国际金融一体化和金融自由化的冲击,得以稳健、均衡、高效地发展。本文以分析外资银行法律监管的一般理论为基础展开,对外资银行法律监管的具体内容和外资银行监管的国际规则进行了介绍和评述,反观我国现行外资银行法律监管体系的不足,提出了对其进行完善的建设性意见。文章首先介绍了外资银行法律监管的一般理论,包括外资银行法律监管的含义、原则和目标三个方面的内容。接下来文章的第二部分对外资银行监管的具体内容进行了综合的论述,从外资银行的事前监管、事中监管、事后监管三个方面把对外资银行监管的内容概括为一个系统的体系。文章的第三部分对外资银行监管的国际实践进行了论述,将世界上一些国家具有典型代表性的做法提出来,以供借鉴;在这一部分中,笔者还对国际上对外资银行监管问题达成共识的《服务贸易总协定》和《巴塞尔协议》的相关内容进行了评述。最后一部分,也是本文所要解决的具体问题,关于中国外资银行法律监管体系的完善问题。笔者先简要分析了外资银行在我国发展的现状以及我国在监管方面存在的不足和缺陷,将重点放在如何完善监管体系的研究上。通过考察国际上先进的经验和做法,立足于我国的实际情况,笔者提出了自己的体系:以国民待遇为主、适度保护为辅的监管模式;从调整外资银行地域分布、引导组织形式重点、强化分类管理等方面加强市场准入的监管;以全面风险管理为理念,加强外资银行的风险管理;填补外资银行市场退出监管的空白,强化外资银行的危机补救能力;加强外资银行监管的国际交流与合作。本文的主要创新之处是:将外资银行法律监管问题作为一个完整的体系进行系统的研究,并以此作为构建和完善我国监管体系的基础,在充分参考国外监管经验的同时,将巴塞尔新资本协议的相关内容引入,从而形成了自己独到的见解