我国在改革开放初期实行的农村土地承包经营制度，为加快农村经济发展、提高农民收入、满足市场对农产品的需求发挥了巨大政策效应。但是随着改革的深入、经济的发展，这种经营形式由于其规模小，逐渐成为制约现代农业发展，影响农民持续增收的瓶颈。推进农村土地使用权流转，是提高农业适度经营规模、促进农业现代化、增加农民收入、加快城镇化的必要条件。　　 国内关于农用地使用权流转的研究成果表明，促进农村经济发展、确保国家粮食安全、持续增加农民收入、维护农村社会大局稳定的关键在于能否盘活十分有限的农用地这一巨大的土地资产，而建立与社会主义市场经济体制接轨的农用地使用权流转机制，是盘活农村农用地资产的必经途径。本文通过研究国内外相关的土地流转理论，重新界定了与农村土地使用权相关的一些概念。　　 本论文选题目的：探讨影响农业用地使用权流转的因素，为完善农业土地经营权制度、促进农业生产现代化、加快农民收入提供政策依据。研究方法：规范分析与实证研究相结合；文献法与访谈相结合；定性分析与定量分析相结合。研究结果：以库尔勒市为例，影响农户土地使用权流转的因素是多方面的，既有动力，也有阻力。动力方面有经济的、文化的、制度的和管理的，但最主要的驱动力是经济驱动力。通过模型分析，当前库尔勒市农业用地流转中存在的主要问题有：(1)农户思想观念亟需提高；(2)土地流转期限有待延长；(3)农地太分散，连片性差：(4)农村社会保障亟待完善；(5)土地价值评估机制缺失。针对库尔勒市农业用地流转中存在的问题作者提出建设性的对策：(1)分层促进土地使用权的流转；(2)延长土地使用权流转的期限；(3)建立健全农村社会保障体系；(4)加快农村剩余劳动力的转移；(5)加强土地流转中介组织建设；(6)建立健全土地作价评估制度。