盐城市县级政府政务中心绩效评估与对比研究

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伴随着政府治理体系的深刻变革,全国各地的政务中心建设成效显著,不管是办事效率、组织架构、内部配置等方面都取得突破进展。为全国范围内的服务型政府建设提供重要帮助。对照上级行政服务中心,县级行政服务中心在办理本级政府权限范围内的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收以及其他服务项目等方面还存在较为突出的问题,因此绩效评估对研究县级行政服务中心具有重大意义。盐城市为长江三角洲中心区27座城市之一,南北海岸线居全省之最,社会历史风貌差异显著,基本形成以盐城市区为核心,不断向周边辐射的经济发展布局。辖区内各县(区)政务中心在绩效表现方面也存在着较大差异。为了能切实提高县级政务中心绩效水平分,就必须对造成较大差异的原因进行系统的分析研究。此次绩效数据的采集选取了辖区内外共11家县级行政服务中心作为研究对象,并通过问卷调查、查阅资料、实地考查以及试验等方式进行采集,运用数据包络分析(DEA)评估绩效差异,分析造成差异的原因,并给出优化整改意见。研究发现,由于各方面原因,即使是同处于地级市盐城市的11个县级行政服务中心绩效表现依然存在着较大差别。以市区为中线,中线(含)以南各县行政服务中心的绩效水平明显高于中线以北各县;但中线以北的射阳、滨海、阜宁、响水、建湖5县也存在个别县绩效评估较为突出;从整体面上分析,盐城11个区县表现出2块绩效峰值。各绩效指标中,财力投入对整体绩效产出影响最为突出针对研究发现,需要从政务中心内部管理与外部建设两个角度,多层次寻求绩效改善对策。
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