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在历代的官僚之中,有着一个特殊的群体,他们大多虽然身份并不显赫,作为或许也并不惊天动地,然而历代正史却无一例外地为他们立传,对他们进行褒扬。如果以留名青史为评价标准,无疑他们是成功的,也是值得注意的。他们就是循吏。 在新政治史研究中,对群体的研究是一种重要的新取向。本文选择循吏这一重要群体作为研究对象,将时间背景定格在中国最后一个传统朝代的鼎盛时期(康雍乾时期),通过细致的考察,试图揭示循吏这一群体的某些共性,以及他们与这个时代的关系等问题。 本文所研究的循吏,大致有如下特点:一、政治经历主要在康雍乾时期;二、科举出身;三、守令起家,官至监司为限;四、规模不大,人数不多,占官员比例较小;五、重视实政,具有儒家富民教民政治理念并付之践行,有所作为。有了这些明确的限定,才能真正视他们为一个群体。 本文正文分为五个部分:绪论、康雍乾时期循吏政绩、循吏的治下与事上、康雍乾时期的循吏与经世、结语。第一部分简单梳理以往研究中对不同时代“循吏”特征的论述、研究现状,以及选择这一研究工作的旨趣,并且归纳出康雍乾时期循吏这一群体的共性。厘清并确定本研究的基础概念;第二部分详细考察康雍乾时期循吏的政绩,包括农桑、水利等“富民之政”,断狱、息讼等理讼之政,宣谕、兴学等“教化之政”。这也是本研究的基本工作;第三部分分析循吏的治下和事上,因为政治史处理的对象主要是权力结构及其实际运作,因此分析百姓、循吏、以及帝王三者的关系问题,是本文重要的一环;第四部分考察康雍乾时期的循吏与经世,以保证本文不仅仅是一个简单的循吏本身事件的研究,同时也积极回应学术界新近提出来的“十八世纪经世学”和“技术官僚”等前沿问题。这也是本文的重点所在;第五部分是一个简单的小结,通过前面四部分的考察,得出一些对这一群体和所处时代的一些认识。 康雍乾时期的循吏是这个时代的产物,反过来也为这个时代做出了重大的贡献。他们充分发扬儒家的民本思想、关注民生;同时他们又不仅仅是只懂风雅的文人,而是确实具备丰富实务经验的“技术官僚”,通过实际行动,实现自己的经世抱负,从而受到民众的爱戴。作为全能的“亲民之官”,在富民之政中,他们劝课农桑、兴修水利,这个时候他们是颇专业的“劝农官”;在理讼之政中,他们不仅精通律例,又能参诸民情,判案断狱不啻专业的“司法官”;在教化之政中,他们巡行宣谕、兴学重教,表现出本色的士人精神。他们从多个方面为这个“盛世”做出了实实在在的贡献。