农地流转中的农民权益保障研究

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改革开放的浪潮席卷全国,我国工业化、现代化和城市化的进程是越来越快。伴随着农地流转的加快,现实生活中出现了一系列侵害农民权益的怪现象。土地问题是农民关心的核心问题,土地也是农民生存的根本,土地与农民的生活息息相关。因为土地问题涉及到农民在政治、经济、就业、教育、医疗、养老等诸多方面的权益、保障。大多数失地农民失去的不仅仅是他们多年来赖以生存的土地,还有就是他们最原始的就业权利被活活地剥夺,成本最低廉的生活方式被完全地破坏,最有保障的平稳安定的生活来源被彻底地打乱,农民子孙后代的财产被活活地夺走等等。农民的这些合法权益是宪法和法律所赋予的、在法律中有明文规定的、并受到各种法律的严格保护的,可现实中农民的这些合法权益却受到了种种侵害,其中农民失地、失业、失保等问题最为突出。农民土地权益受损已成为制约生产发展、影响社会和谐的重要因素。在我们为之痛心的同时,找到农民受侵害的真正原因并提出正确的切实可行的解决策略成为国家当前工作的重中之重和当务之急。全文共分为三个部分。第一部分重点分析了农地流转中农民权益受侵害的表现。现实生活中存在着多征多占、侵犯农民权益的混乱局面。文章首先分析了农民的知情权没有得到应用的尊重,知情权如何被忽视及忽视的后果。其次文章探讨了农民土地承包经营权受损害的事实,也分析了谁才是土地承包经营权的真正主体及受侵害的事实与现状。再次文章也分析了建设用地使用权受损害的现状,建设用地使用权流转现状及受损害的事实。最后文章还分析了农村宅基地流转及农民权益受损的事实,宅基地的流转因缺乏法律的明文规定,只能私下交易,这种交易行为既损害了农民权益,也使国家蒙受损失,并分析了导致这种损害的原因及过程。文章的第二部分重点分析了农地流转中农民权益受损害的原因。原因是多种多样的,本文从四个方面详细剖析了农民权益受损害的真正原因。文章首先分析了农民自身素质,分析了农民自身文化素质和综合素质不高是导致农民权益受损害的内在原因,并分析了农民素质不高的原因及后果。其次文章探讨了土地产权关系,分析了土地产权关系不清是导致农民权益受损害的深层次原因,并分析了产权关系不清的缘由及后果。再次文章也分析了农地流转价格,分析了农地流转价格过度偏低是导致农民权益受损害的重要原因,并分析了农地流转价格偏低的缘由及后果。最后文章还分析了农地流转没有尊重农民的意愿,这是导致农民权益受损的重要原因。农民是农地流转的主体,只有充分尊重农民意愿,农地流转才能快速推进,农民权益保障才能得以体现和实现。文章的第三部分重点分析了农地流转中农民权益保障的对策。对策是为了抑制损害农民权益的发生,并切实保护农民权益。文章首先分析了自愿有偿的土地流转原则,此原则是建立良好土地流转市场的前提,有规矩才能成方圆。其次文章探讨了要完善相关法律法规,市场是交易的平台,只有建立完善的土地流转市场,农地流转价格才能真实地反应市场价格,更利于保障农民权益。再次文章分析了政府的新的角色定位,政府是行政职能部门,只有与时俱进,充分发挥宏观调控和监督指导的作用,在农地流转中更能保护农民权益。再次文章也从完善相关法律法规方面,分析了其必要性和重要性,只有完善相关法律法规,把保护农民权益上升到法律的高度来,农民权益才会更有保障。最后文章从三个主要渠道来构造保障农民权益,分析了构造畅通的救济渠道的紧迫性和现实性,分别从加大媒体宣传、完善社会保障体系和为农民提供法律援助三个方面着手,来真正保障农民权益的实现。
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