部门、资本下乡与村庄再合作

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本文首先回顾了国家政权建设理论和农业市场化理论,认为当前中国国家政权建设已经完成了从“汲取”到“反馈”的转变,目前突出表现在部门下乡,即政府鼓励和推动各涉农经济技术部门开展公益性涉农服务和营利性涉农服务,推动农户专业化、农村市场拓展和农业产业发展;农业市场化主要是农村生产资料和生活资料的不断商品化,价值规律在农业的产供销等方面发挥基础性作用,目前突出表现在资本下乡,即城市资本和农村资本结合在一起,从流通领域进入生产领域。通过对河南省范庄的实地调查,我们发现,在部门下乡和资本下乡的过程中,始终存在一种村社自主性的争取和发挥。这种村社自主性指的是村庄能够在国家政权建设和农业市场化进程中加入自己的各种目的和意图,服务于村庄的长远和整体发展。其具体策略和手段包括:牢牢抓住土地资源;争资金,跑项目,务实与务虚并举;争取帮扶单位支持,协调不同部门关系,整合不同部门资源;经营政缘关系网络,正式制度的非正式运作;与上级部门“共谋”套取国家项目资源;动员全村力量,做好前期配套工作;请资本下乡,借鸡生蛋等。同时,这种村社自主性不仅包括工具理性的成分,还包括道德与伦理的成分。比如村民对土地最低价值的持续追求,对土地保障作用的坚守,对村社共同体的认可,村内人与村外人的区分等。另外,部门和资本下乡的过程中,不仅存在温铁军所强调的资本与部门合作套取国家哺农资源的面向,还存在资本与部门的互相利用,矛盾甚至冲突的面向。在范庄主要表现为市镇政府的农业示范园的建设和经营中。我们还指出了中国农村研究的整体性视角,即需要把官场和市场的影响同时考虑进来。
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