水资源是重要的战略资源，1992年在里约热内卢举行的联合国环境和发展大会通过的《21世纪议程》指出：淡水是一种有限的资源，不仅为维持地球上一切生命所需要，且对一切社会经济部门都具有生死攸关的重要意义。目前全球范围有80多个国家20多亿人口正面临缺水威胁。水危机已成为21世纪人类所面临的重大挑战之一。 要解决水危机，不仅要采用节水技术和加强水管理，也要灵活的运用经济手段尤其是价格杠杆，同时要建立规范的市场体系和完善政府宏观调控。西方学者Biswas曾预言，解决21世纪水资源危机的出路之一就是对水资源进行标价和成本回收。在我国，对水资源价值的重新认识和价格市场化，是近些年来水利学界一个热点。 浙江省水资源缺乏，人均水资源占有量不足世界平均水平的四分之一，且存在大量浪费和低效利用。随着浙江省经济的发展和城市化进程的加快，水资源将成为浙江省未来经济和社会发展的巨大制约，采用经济手段协调水资源与经济社会和城市的发展将是浙江省重要的战略选择。因此研究可持续发展下的城市水价具有十分重要的理论及现实意义。 本论文分两部分展开，理论部分主要是从水资源价值和水价定价方法出发，探讨合理水价制度的构成即科学的水价形成制度和有效的水价实施制度，并提出可持续水价的内涵和定价思想。实践方面从总结国内外水价实践入手，在可持续发展思想指导下对浙江省城市水价现状与变化、供水行业存在的问题、供水成本和用户的负担能力进行深入分析，最后有针对性地提出浙江省城市水价改革的两个目标和八项对策。