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本文深入系统地探讨了法治政府的理论与实践问题。共分为三部分,约三万四千字。 一、法治政府的内涵 本部分对法治、法治政府的含义进行了系统的梳理。尝试运用历史的和比较分析的方法,介绍了近代中西方学者对法治、法治政府的认识;阐述了现代法治的含义及构成要素,法治的基本原则,法治政府的价值要件;论述了法治政府应当是有限政府、阳光政府、服务政府、效能政府、诚信政府、责任政府。 二、构建法治政府的必要性和紧迫性 本部分从建设法治政府是发展社会主义市场经济的必然要求,是建设政治文明的客观需要,是依法治国、建设社会主义法治国家的根本途径,是我国加入WTO的客观要求,是构建和谐社会的内在要求等角度阐述了当前我国法治政府建设的必要性,并指出了当代中国建设法治政府的紧迫性。 三、当代中国构建法治政府的具体途径 本部分是整篇文章的重点部分。文章从大力发展市场经济、转变政府职能、提高制度建设质量、规范行政执法行为、完善行政监督制度等八个方面提出了法治政府的实现途径,每一部分都进行了比较详细的阐述,而且注意与我国的实践相结合。第一,大力发展社会主义市场经济。市场经济作为民主法治的基础条件,是民主法治产生的土壤,市场经济的良性发展对于一国的法治建设有着巨大的推动作用。加快经济体制改革、完善市场经济规则,大力发展生产力,是我国建设法治政府的基础条件和要求。第二,转变政府职能,深化行政体制改革。通过对近代西方各国政府职能转变的分析,结合当前我国的形势,指出我国当前转变政府职能就是要做好政府职能的强化、弱化和转化,并明确了政府职能需要“强化、弱化、转化”的领域。第三,建立健全科学民主的决策机制。政府职能的巨大变化,对政府的行政决策及其机制变革提出了更高的要求;影响中国行政决策科学化、民主化的主要问题是决策机制问题;按照党的十六大要求,改革和完善行政决策机制,推进行