我国农民工市民化进程中社会保障制度研究

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在城镇化的快速发展过程中出现了一个特殊的群体——农民工,他们作为推进我国城镇化进程的重要力量,是城市经济发展不可或缺的重要组成部分。我国城镇化建设的顺利开展,必须要实现广大农民工的全方位市民化。截止2015年底,我国农民工人数已高达2.7747亿,但现有的社会保障制度体系尚不能维护农民工群体的各方面利益。如何合理地设立社会保障制度,让社会保障制度体系惠及市民化过程中的广大农民工群体,对于我国加快农业转移劳动力市民化、深入推进以人为核心的新型城镇化与维护社会稳定、建设和谐社会都具有重大意义。因而,我国的农民工市民化进程中社会保障问题是近几年来社会各界,特别是学术界广泛关注的一个热点,也自然成为人力资源管理专业日益关注的焦点。本文在国内外文献回顾与相关理论分析的基础上,立足管理学的社会保障相关理论、人力资源管理理论与“推——拉”理论,采用文献研究法、比较研究法以及定性研究与定量研究相结合的研究方法对我国农民工市民化进程中社会保障制度进行了深入探讨。首先,通过对我国农民工市民化发展历程及其现状与特点的分析,得出我国现有的二元社会保障制度是制约农民工市民化的主要原因;其次,借鉴英国、美国、日本等主要发达国家成功完成市民化进程的模式与经验,提出我国农民工市民化社会保障制度的指导思想、总体思路和主要任务,其核心在于促进农民工就业,进一步解决好“三险”和“三子”问题;最后,分别提出建立覆盖农民工的社会保障体系、逐步消除障碍性因素、提高农民工群体综合素质、发挥公共财政的支撑作用、健全社会保障立法等针对性建议。本文的研究价值主要体现在:一方面,通过研究我国农民工市民化进程及社会保障制度,可以极大地丰富现有的农民工市民化社会保障制度理论体系,进一步推动理论研究的发展并用来指导实践;另一方面,真正从根本上解决我国农民工市民化进程中存在的社会保障问题,对于我国国民经济的健康发展、市场经济的正常运行以及整个社会的和谐稳定都起着重大作用。因此,合理解决与农民工群体相关的社会保障问题,不止是维护农民工群体正当权益的客观需求,而且是促进经济持续稳定增长,维护社会和谐安宁的内在要求。总之,本文的研究结论进一步丰富和推动了相关领域已有的研究成果并为实际问题的解决提供了有力的借鉴。
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